自從政府推動無線電視數位化後,所有收視戶都必須向系統業者申請有線電視頻道的裝設,也讓許多業者加緊鋪設纜線的腳步,希望能搶攻市場。但鋪設纜線的程序常常沒有依規定申請,造成滿天電纜的亂象,嚴重妨礙市容,而陳建銘議員更接獲里長投訴,竟有收視費率尚未經過觀傳局審核的新進業者,沒有配合市府纜線地下化的規定就亂掛纜線的情況。議員除質疑市府執行「天空計畫」成效不彰,纜線越清越多,更要求在觀傳局即將召開104年有線電視基本頻道收視費用費率審查委員會前夕,能夠要求系統業者比照其他縣市,提出依頻道數分組收費,議員更喊出「有線100,無線必載」的口號,希望市府能為廣大市民收視戶的權益把關,落實分級付費,讓民眾能有更多的選擇,也能夠讓有線電視業回歸市場機制,杜絕有線電視費率長期遭受財團壟斷的情形。
陳建銘議員表示,最近都有許多民眾反應,市府的天空計劃實施以來,確實清掉了一些廢棄纜線,但也莫名其妙多出一些新的纜線,後來里長也發現類似的情況,經過查證後才知道原來是某些新進的有線電視業者,在里長跟居民不知情的情況下,也沒有按照新設纜線應地下化的規定辦理,光是104年就至少有100件民眾投訴纜線亂掛的申訴案。議員更指出,從以前到現在,觀傳局就是讓業者自主管理,要架設纜線時自行向居民還有里長溝通,但出了問題就會發生民眾跟業者互告的情形,觀傳局完全沒有列管機制,放任業者亂來,妨礙市容。
此外,陳建銘議員也認為,多年來台灣許多電視頻道節目水準參差不齊,消費者總是被強迫每月繳交450-540元不等的收視費用,卻必須忍受一堆品質低落,根本不想看的電視頻道。這都是因為現行的廣電三法讓有線電視業者得以長期聯合壟斷有線電視收視價格,這樣的情況在政府推動無線電視數位化後,更加雪上加霜,所有以前只收看無線台的民眾,都必須向有線電視業者申裝有線頻道,每個月強迫繳納的月費也造成許多民眾經濟上的負擔,因此,廣電三法的修法及有線電視費率的調整,絕對是勢在必行。
陳建銘議員指出,有線電視分級收費的概念,在國外早已行之有年,在台灣,由於廣電三法卡關,因此遲遲無法定出針對業者收費標準的限制與規範,但仍有部分縣市政府,像是新北市和台中市,都已有業者提出分級收費的方案,也通過審查公告,雖然尚未實施,但已是首屈一指的做法,讓台北市相形見黜,落後六都其他地區一大步。既然地方有線電視費率審議權現在地方政府,台北市104年度有線電視基本頻道收費審查會議在即,陳建銘議員也喊出「有線100、無線必載」的口號,主張基本頻道數應該只需收費100元,再依民眾的需求制定不同頻道組合的費率,更呼籲市府應要求業者提出合理的收費方案,並監督業者提供服務及後續的營運狀況,為市民的權益把關。