AI進政府、智慧城市上路！高雄大學法學院攜手高市府破解公共治理法制難題

【點傳媒／記者張淑慧報導】面對基本權衝突、人工智慧行政責任，以及營建、環境治理與智慧城市等日益複雜的公共治理法律課題，學術研究如何與政府實務相互支援，成為當前法制發展的重要議題。國立高雄大學法學院、公法研究中心與高雄市政府法制局於8月13、14日共同舉辦「115年度學術研討會」，邀集產官學界專家學者，聚焦公共治理重要法制議題，深化學術與實務交流。

此次研討會延續國立高雄大學法學院與高雄市政府法制局7月簽署合作備忘錄（MOU）的合作基礎，進一步將雙方合作由制度平台推進至學術研究與政府實務對話。法學院院長吳俊毅並透過聯繫，邀請前司法院大法官湯德宗於開幕式後，以「論基本權衝突的解釋方法」為題進行專題演講。

湯德宗從基本權衝突的不同類型談起，指出當不同基本權發生衝突時，利益衡量難以避免，並以刑法誹謗罪為例，對照司法院釋字第509號與112年憲判字第8號所呈現的不同觀點，說明其所主張的階層式比例原則檢驗架構。他同時援引美國處理權利衝突的經驗，分析不同衡量方法及可能衍生的問題。

湯德宗表示，「解釋」本身即包含「判斷」，面對基本權衝突，大法官應秉持誠實說理與謙沖自持的態度，透過更嚴謹的比例原則審查提升論證品質，同時避免將基本權保障簡化為單純的「成本效益」式損益衡量。

吳俊毅表示，高大法學院與高市府法制局7月簽署合作備忘錄後，雙方隨即透過共同舉辦研討會展開實質合作。本次研討會涵蓋基本權保障、人工智慧、營建與環境治理、智慧城市等議題，均是政府治理持續面對的重要法制課題。透過學術與實務共同參與，不僅能讓法學研究更貼近公共治理需求，也能將政府實務經驗轉化為法學研究與人才培育的重要資源，進一步落實雙方整合教學、研究及政府實務資源的合作目標。

為期2天的研討會於國立陽明交通大學高雄校區舉行，共安排4場專題研討及1場主題論壇，議題包括行政機關運用人工智慧系統所衍生的責任歸屬與風險分配、營建餘土處理市場的競爭法規制與行政監督、建築經理公司擔任起造人的法律責任，以及非法廢棄物清理行為的公法責任界限等。

此外，研討會並以「高雄智慧城市發展之法制建構」為題舉行主題論壇，從智慧數位市民服務、韌性城市及永續綠建築等面向切入，透過學術研究與行政實務交流，探討地方政府面對新興治理議題時的法制回應。

高大法學院多位師長也投入各場次專業交流，包括政治法律學系副教授張志偉擔任第一場次報告人，法學院院長兼高階管理人才培育中心主任吳俊毅主持第三場次，法律學系副教授兼國際長、公法研究中心主任林倖如擔任第四場次與談人，行政副校長吳行浩則主持14日「高雄智慧城市發展之法制建構」主題論壇，從研究發表、主持到專業與談，展現高大法學專業參與公共治理的多元面向。

高大法學院與高雄市政府法制局於7月15日簽署合作備忘錄，建立政府法務與法學跨域合作平台，合作內容涵蓋人才培育、學生實習、師資交流、學術合作及公部門進修等面向。此次共同舉辦年度學術研討會，不僅延續既有合作基礎，也讓雙方合作由協議進一步落實為具體交流，持續串聯法學研究、人才培育與政府法務實務，深化學術與地方治理合作。