
【News586/總社長孫崇文報導】
南投縣議會於6月9日舉行第20屆第5次定期會縣政總質詢,中央大幅刪減南投縣35億元一般補助款成為熱議焦點。本次質詢由陳淑惠、簡峻庭、謝明謀、李洲忠、林庭秝、黃春麟、林憶如及廖梓佑等8位議員聯合發問,縣長許淑華率副縣長王瑞德及各局處首長全員列席備詢。
縣長許淑華感謝多位議員對縣府一般補助款遭中央刪減35億元的關心,並強調指出,行政院已進一步來文修訂補助辦法,特別是縮小計畫型補助最高比例從90%減剩50%,並限期縣府函覆意見,縣府已在期限內將南投特殊困難,及不忍見基層民眾因此受苦的心聲,據實反映行政院,希望依縣府訴願所請回復今年度的一般性補助額度,也要求中央不要調整對地方各方面的補助預算。
許縣長指出,面對行政院刪減南投縣高達35億元一般性補助款,引起很多議員關心,縣府在下半年及明年度的預算執行及編列如何應因,尤其是今年縣議會通過執行中的預算,會不會在這次一般性補助款被砍35億後,受到嚴重的衝擊,可見中央砍地方補助款直接受害的就是全體人民,尤其是自有財源不如都會的南投縣民,畢竟,總預算動輒幾千億的六都補助款被砍30多億,和總預算只有幾百億的南投縣被砍30多億元,影響是天壤之別。
許縣長說,關於一些重大建設,包括地方所關心的基礎建設,會不會因此做一些調整,她特別跟議員報告,除了在6月4日,縣府已經向行政院提出訴願,請求回復核撥今年一般補助款原本的額度,另外,6月3日縣府接到行政院公文,要求縣府在6月6日,亦即三天之內,回復針對一般性補助款補助辦法新修改內容的意見。
許縣長說,行政院突然修改補助辦法,將過去一般性補助款明定優先用於教育、社福及基本設施的規定刪除,中央雖認為如此可讓補助更有彈性,但就南投縣來說,這些都是最迫切需要中央奧援的層面,刪除該規定對基層衝擊的很大。
許縣長說,第二個修改內容對財政能力只屬於四級的南投縣影響更是巨大,那就是針對計畫型補助大幅縮減最高補助額度,一口氣從90%減為50%,過去,中央會依照各個縣市政府的財力狀況要求不同比例的配合款,像南投縣以往最高可獲得9成中央補助,也就是只需負擔10%配合款,修改後,中央最高補助只剩50%,等於縣府配合款負擔變成至少5成,在必須負擔更多配合款的情況下,南投縣爭取中央補助建設的競爭力將備受打擊。
許縣長表示,除了如同向議員說明的,縣府已提出訴願,請求今年度行政院一般性補助款,能夠獲得中央全部核撥外,也希望行政院依照總統已公布施行的新修訂財政劃分法,讓縣府有更多的統籌分配稅款財源,不要再像現在這樣,因為行政院無法和立法院在總預算上協調,就用刪減地方政府的一般性補助款預算來做一個回應,這個確實對地方政府,尤其是先天財政弱勢的南投縣民來講,真的是雙重打擊。
許縣長說,所以,她還是會極力向中央要求,希望不要去調整各方面的預算補助,因爲南投縣政府的的財力,還是四級而已,沒有辦法像都會型的有那麼高的自有財源收入,這方面南投縣政府確實比較拮据,不過,她對縣民的承諾不會改變,未來即便有必要舉債或其它調整,也會懇請縣議會支持來達成,但目前仍以堅守財政紀律,讓縣府沒有新增負債,沒有增加縣民負擔的前提下,做到更多的社福、教育和基礎建設,縣府會持續努力,儘力讓地方建設不受影響。