陳建良：透過村里長聯合服務總會讓執政者傾聽基層民意

【記者游勝鈞／台中報導】中華民國村里長聯合服務總會，是由連任三屆台中市沙鹿區美仁里里長陳建良出面籌組，於2011年立案通過，全台約有八千多位村里長，已有二千多位參與總會活動。

「地方制度法」為目前村里組織主要法源依據，其59條規定：「村（里）置村（里）長一人，受鄉（鎮、市、區）長之指揮監督，辦理 村（里）公務及交辦事項。由村（里）民依法選舉之，任期四年，連選得連任。」。村里長選舉是地方自治中最基層的環節，依內政部解釋：「里長係屬地方民選之公職人員，非民意代表，亦非屬公務人員」。村里長是由民眾選出，自然要做選民服務，村里長是民意代表還是公職人員，角色模糊，自然有違法風險。現任里長的陳建良興起聯合其他村里長一同商討解決的想法，於是出面籌組中華民國村里長聯合服務總會。

中華民國村里長聯合服務總會近六年，總會長陳建良全台跑透透，為村里長請命服務，不以為苦。2015年，對參選總統的三位候選人發出「英雄帖」，力邀參加中華民國村里長聯合服務總會舉辦的「全國村里長和總統候選人有約」活動，會中，時為民進黨總統候選人蔡英文承諾，未立法解決前，將用行政命令來降低村里長的法律風險。讓長期遭漠視的問題，得到初步的解決。

談到總會的過去、現在與未來展望，總會長陳建良表示：村里長因職責所在，每天都必須面對村里瑣碎相關的大小事，站在第一線的村里長，同時也扮演著政府與民眾之間，表達心聲的傳遞者，所以中華民國村里長聯合服務總會與全國辛苦的「基層」村里長們，共同期許新政府「重視」基層村里長與民眾權益的訴求，因此拉近「政府」與「民眾」之間的距離，讓「執政者」更能傾聽「基層」百姓的聲音，就由親鄰的村里長開始…