行政院財劃法會議 陳其邁提出南北差距數據 籲修正不公分配

【News586/記者張淑慧報導】高雄市長陳其邁應邀出席行政院舉辦的財劃法研商會議，與各縣市政府共同討論財政收支劃分法修正案、一般性補助款及計劃型補助等款項的分配情形。陳市長對行政院的邀請表示感謝，認為此次會議為各縣市提供了共同尋求解決方案的機會，盼能透過協商達成公平合理的分配方式，促進地方與中央的共同發展。

陳市長於會議中指出，目前問題的根源在於財劃法修法過程中出現的立法錯誤。他詳細解釋，原本22個縣市被分為兩大區塊：19個縣市為一區，離島為另一區。然而，在實際計算過程中，中央與各縣市之間的分配出現了餘數問題，導致資源分配不均，這明顯是立法過程中的疏失。陳市長強調，此問題應從源頭解決。

針對財劃法的修法初衷，陳市長表示原本目的是為健全地方自主財源，使地方政府能獲得更充足的資金推動施政計畫，兌現對選民的承諾並加速地方發展。然而，此次修法卻導致了各縣市分配不公的情況。他特別強調，公平的評估方式應該將統籌款、一般性補助款及計畫型補助款三項一併納入計算，確保不低於過去的撥款水平。

以高雄市為例，陳市長提出具體數據說明，高雄市雖然在統籌款方面增加了258億元，但在一般型補助和計畫性補助方面卻減少了432億元，總計損失高達173億元。這樣的結果對高雄市而言極為不公，也反映了草率修法帶來的負面影響。因此，陳市長呼籲應將所有「帳本」公開檢視，確保各縣市的總體補助不減少，避免形成縣市間財源爭奪的局面。

陳市長也針對區域發展不均的問題提出觀點，特別以捷運建設作為案例，指出中央對台北捷運路網的補助已達6,600億元，而南部路網僅獲得約2,600億元，差距高達4,000億元。若計畫性補助再減少，將嚴重影響南部地區的重大交通建設。他認為，「區域均衡發展」和「國家重大經濟交通建設」的補助比例與金額應維持原有水準，以確保地方建設的持續推進。

對於國民黨主席朱立倫聲稱公式僅有小瑕疵，且計畫型補助款不應採用申請制的說法，陳市長回應指出，一般性補助和計劃型補助的制度已實施多年，無論哪個政黨執政期間都是如此運作。他進一步質疑，若將捷運建設費用全算在地方負擔上，對正處於建設期的南部地區是否公平？陳市長強調不能「昨是今非」，影響地方建設的推動進程。

針對朝野政黨間的爭執，陳市長呼籲各方放下歧見，共同協商解決問題。他指出，目前三項主要稅收統籌款中有345億元解繳國庫，未來幾年將累積超過千億元，這些資金本應公平分配給各縣市。他直言，若不修正明顯的立法錯誤，將成為「全世界民主的笑話」。

最後，陳市長提到南部地區不僅面臨人口結構老化問題，污染和產業外部成本也較高，他期望國會在決定南部未來財政規劃和建設發展時，能避免問題政治化。他坦言，即使詳讀相關公式的計算方法，也難以理解立法時為何會出現計算錯誤，更遺憾的是錯誤發生後缺乏改正的意願。陳市長最後強調，民眾期待的是朝野能夠坐下來進行理性談判，共同解決問題，而非持續政治爭鬥。