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尷尬的位子,要有合理配套 -對國軍體育高司幕僚的遴選與期待

News586 總社長孫崇文 2015-08-08

國軍體育是一個很「尷尬」的角色,它雖然看似一個專業而獨立的人事圈子,卻不是一個兵科。它的角色功能看似很重要,卻又附屬於作戰訓練部門,起承轉合、等因奉此、停看聽,端賴上級長官的指導裁決。大家都認為體能戰技很重要,是厚植戰力的基礎,是激發軍心士氣的樞紐,問題是,重要時必然被多方吹捧拉抬,不重要時則被視如雞肋,猶如雜役對待。

軍隊體育人,職缺有限,編制不高,升遷不易,尤其是一再精簡精實之後,轉眼就到服務年限,只能退伍另謀去路。總體而言,國軍體育人就是個尷尬角色。
尷尬不只這樣,國軍體育組織修編的支離破碎,升遷管道堵塞且曖昧不明,已成畸形狀態。

其中,有兩個應屬關鍵性要角,高不成低不就,更是尷尬。那是國防部上校體育官及各軍司令部的中校體育官。

以往,國防部主管訓練部門有個體育副處長,各軍司令部有個體育副組長,各下轄幾個參謀,在高司幕僚體系中,儼然還有個體育專業幕僚群組。而這群組因為任職時間長、年資深、期別高,熟諳業務,也能與各司署處室多所聯絡協調,雖說職缺不高,但頗受各級長官與同僚信任與敬重,職是之故,他們都能獨立作業,做個相當稱職的特業參謀。

後來,體育人事大幅精簡,國防部雖還保有一個上校和少校,卻都是參謀職缺,陸軍則僅剩中校與少校體育官。組織精簡,職缺裁降無可避免,但衍生的問題是「人浮於事」,舉陸軍司令部體育官為例,中校體育官通常是少校去佔缺,升了官之後便想走人。為什麼?因為錢少事雜長官多,業務繁重人力短缺,長官常交辦壓力大,經常必須熬夜加班,不管離家遠近,即可能有家歸不得,歸家也心神不寧。因此,佔了缺升了官,誰不想早機會「落跑」以求脫離「苦海」?

前述狀況,不只可能產生「人浮於事」青黃不接的窘迫,更怕的是,新人資歷淺、經驗少、業務不嫻熟,專業經常不專業,被人引為笑柄或頤指氣使成了雜役,如此惡性循環,體育高司幕僚如走馬燈,豈能奢求其敬業專業樂業?更遑論為國軍體育大業精心擘劃、務實推動、永續經營了。

解決之道,高司體育幕僚,首求健全編制,國防部有體育處、司令部有體育組;若其不能,主管訓練處組應有體育副主管;再其不能,應有體育小組長,並將其位階調高,司令部中校體育官須由現階中校教官榮任為原則,並有任期兩年以上規定,俟其任期屆滿,視其任期長短(兩年或兩年以上及績效)調佔中校體育主管職缺。至於國防部上校參謀,理應由中校組長遴優拔擢,而其尤應以歷練完整、擅長整體規劃、熟諳行政溝通協調、能力均衡且積極進取為要件。

高司幕僚除了做高級長官的特業參謀之外,對於人才培育與拔擢亦須多加費心,如其位階不高,不但不安其位,一旦晉升,難免亟思為自己謀出路。所以,必須調高其位階,加上任期限制,並且合理保障其優先發展。如此,身為高司幕僚才能安心本務,更能跳脫本位與私利,通盤規劃業務與計畫培育人才。

國軍體育人事想必又有一番新陳代謝,如何讓人適才適所、人盡其才、各竭所能;又如何預劃人事管道,培育且留住專才,相當重要,都需要高司幕僚提出大公無私、專業且長遠的規劃與建議。這篇感言提供主其事者及相關人員酌參。

Tags: 國軍體育 張博智

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